COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES Brussels, 20.11.2002

COM (2002) 629 final
Pemberitahuan Komisi
Standar pendidikan dan pelatihan Eropa:
Ikuti hasil Dewan Eropa Lisbon
2
isi
Komite Komunikasi Standar Eropa dalam Pendidikan e
Pembelajaran: Kelanjutan dari hasil Dewan Eropa Lisbon. ...... 3
ringkasan ................................................. ................................................. . ......... . ................................................. . ......... . ............... 3
1. Perkenalan …………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………. ...... empat
1.1 Implementasi Kesimpulan Lisbon dalam Pendidikan dan Pelatihan Kejuruan 5
1.2 Pendekatan terbuka untuk koordinasi VET 6
1.3 Menetapkan standar Eropa untuk sistem pendidikan dan pelatihan 7
2. Standar pendidikan dan pelatihan Eropa ........................................ .8
2.1. Investasi dalam pendidikan dan pelatihan ……………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………
2.2. Orang yang meninggalkan sekolah lebih awal ................................................... ............. . ................................................. . ... ... ... ... ................................ sepuluh
2.3 Lulusan Matematika, Sains dan Teknologi ………………………………………………………………………………………………………… …… … …… …… …………… .......... sebelas
2.4 Menyelesaikan pendidikan menengah .................................................. .. .. .. .. .. ................................................. . .................. .... .. ................. empat belas
2.5 Keterampilan dasar……………………………………………………………………………………………………………………………… ……… .. .. .. .. .. .. lima belas
2.6. Keikutsertaan dalam pendidikan tambahan .................................................. .................. .. .. ........................................................................ ………………………………………… …………… ………………..…16
3. KESIMPULAN ................................................................... ……………………………………………………………………………………………………………………… ………………… .. .. .. .................................. ... delapan belas
Lampiran 1 ................................................... ................................................. . . ……………………………………………………………………………………………………….. ........ ... 19
Lampiran 2 ................................................... .. ........................................................ .. .. .. ................................................................. .. ................................................................ ................................................................... ................................................................... ............... … ……………………….28
3
Pemberitahuan Komisi
Standar pendidikan dan pelatihan Eropa:
Ikuti hasil Dewan Eropa Lisbon
ringkasan
1. Dalam komunikasi ini, Komisi mengundang Dewan untuk mengadopsi Eropa
Pedoman sistem pendidikan dan pelatihan di daerah pusat
Pencapaian tujuan strategis yang ditetapkan oleh Dewan Eropa di Lisbon pada Maret 2000:
Untuk membuat Eropa "lebih kompetitif dan dinamis berdasarkan pengetahuan" pada tahun 2010.
Perekonomian global mampu menopang pertumbuhan ekonomi dengan lebih besar dan lebih baik
Lebih banyak pekerjaan dan kohesi sosial.
2. Untuk mengatasi masalah ini, para kepala negara dan pemerintahan sepakat di antara mereka sendiri
Tujuan umum khusus untuk sistem pendidikan dan pelatihan di Eropa, dalam
Prinsip dasar belajar sepanjang hayat, dengan memperhatikan:
Meningkatkan kualitas dan efisiensi sistem pendidikan dan pelatihan di dalamnya
Uni Eropa;
Mempromosikan akses universal ke sistem pendidikan dan pelatihan.
Membuka sistem pendidikan dan pelatihan ke seluruh dunia.
Dewan Eropa 2002 di Barcelona menekankan pentingnya pendidikan dan
Latih ambisi Lisbon Anda dengan menetapkan tujuan bersama baru untuk stan
Jadikan sistem pendidikan dan pelatihan Eropa sebagai standar keunggulan global” pada tahun 2010.
3. Program kerja bersama yang terperinci pada tugas-tugas pendidikan dan pelatihan
Salah satu sistem yang disetujui oleh Komisi dan Dewan didefinisikan sebagai metode terbuka.
Koordinasi akan dilakukan dengan menggunakan indikator untuk mengukur kemajuan dan benchmark.
Tetapkan tujuan spesifik dan bagikan pengalaman dan umpan balik dari rekan kerja untuk belajar dari yang terbaik
Sebuah latihan. Kemajuan akan dipantau terhadap standar yang disetujui yang dinyatakan sebagai rata-rata
Tingkat kinerja (1) lima belas Negara Anggota Uni Eropa dan (2) tiga teratas
Negara-negara Anggota Pelaksana. Jika memungkinkan, standar Eropa akan digunakan.
disetujui oleh Dewan.
4. Dalam Kebijakan ini, istilah "Tonggak Sejarah" digunakan untuk merujuk pada tugas-tugas tertentu.
Mereka dikelompokkan menjadi enam bidang:
Investasi dalam pendidikan dan pelatihan
- Pulang sekolah lebih awal
Alumni Matematika, Sains dan Teknologi
Penduduk dengan pendidikan menengah
Keterampilan Inti
Siswa seumur hidup
5. Sebagaimana dinyatakan dengan jelas dalam Pasal 149 dan 150 Traktat Uni Eropa, Negara-negara Anggota sepenuhnya
Tanggung jawab atas isi dan organisasi pendidikan dan pelatihan mereka
sistem. Oleh karena itu, pertama-tama, Negara-negara Anggota harus bertindak
untuk kesimpulan dari KTT Lisbon.
empat
6- Komisi mengundang Dewan untuk mengadopsi standar Eropa berikut:
Pada tahun 2010, semua Negara Anggota harus setidaknya membagi dua tingkat pendidikan prasekolah.
Lulusan menunjukkan rata-rata tercatat pada tahun 2000
Mereka mencapai rata-rata UE 10% atau kurang.
Pada tahun 2010, Negara-negara Anggota akan mengurangi kesenjangan gender setidaknya setengahnya.
Ketidakseimbangan antara lulusan matematika, sains dan teknologi saat itu
memastikan peningkatan keseluruhan yang signifikan dalam jumlah lulusan,
dibandingkan tahun 2000.
Pada tahun 2010 Negara Anggota harus mencapai rasio rata-rata 25-64
tahun di UE dengan pendidikan menengah hingga 80% o
Di samping itu.
Pada 2010, persentase anak berusia 15 tahun yang tidak bisa membaca
Keaksaraan dalam matematika dan sains akan berkurang setidaknya setengah untuk setiap anggota
UNTUK MEMILIKI KEMUNGKINAN
- Pada tahun 2010, tingkat partisipasi rata-rata dalam program pendidikan berkelanjutan di Uni Eropa harus
Setidaknya 15% dari populasi orang dewasa usia kerja (kisaran 25-64 tahun) dan di masing-masing
Status harus di bawah 10%.
Komisi mengundang Negara-negara Anggota untuk terus berkontribusi
Mencapai target Lisbon dari peningkatan tahunan yang signifikan
Investasikan banyak sumber daya manusia dan bangun transparansi dalam hal ini
Menjadi perhatian Dewan dan Komite
Sebuah program kerja rinci untuk target telah ditetapkan.
7. Komite mengundang Dewan untuk mengadopsi pedoman yang diusulkan di sini.
Pemberitahuan pada Mei 2003 untuk ditangani dalam Art.
Laporan Interim Pelaksanaan Rinci Program Kerja
Tujuan sistem pendidikan dan pelatihan di Eropa ditentukan oleh Dewan Eropa
Komisi dan Dewan meminta pengenalannya sebelum KTT Eropa musim semi.
Pada tahun 2004, sebagai tambahan, Negara-negara Anggota (sebagaimana disepakati dalam Rincian Bersama
program) menyerahkan laporan sukarela tentang standar nasional mereka
Dia dibawa ke lapangan.
1. Perkenalan
"Orang-orang adalah aset utama Eropa, dan mereka harus menjadi fokus Uni."
Kebijakan "1
8. Dalam "masyarakat pengetahuan" pendidikan dan pelatihan menempati salah satu tempat politik tertinggi.
Sebuah prioritas. Bangun dan terus tingkatkan
Pengetahuan, keterampilan, dan kompetensi merupakan prasyarat untuk pengembangan pribadi
Untuk semua warga negara dan untuk partisipasi mereka dalam semua aspek masyarakat, dimulai dengan efisiensi
Kewarganegaraan atas keberhasilan integrasi mereka ke dalam pasar tenaga kerja. konsep
1 Dewan Eropa di Lisbon: hasil kepresidenan, paragraf 24
5
Pembelajaran sepanjang hayat adalah inti dari berbagai strategi yang diterapkan di Negara-negara Anggota.
Membantu warga untuk memecahkan masalah tersebut 2.
1.1 Implementasi Kesimpulan Lisbon di bidang pendidikan dan pelatihan
9. Dewan Eropa di Lisbon (Maret 2000) menetapkan tujuan strategis untuk Eropa:
Pada tahun 2010, menjadi "ekonomi berbasis pengetahuan yang paling kompetitif dan dinamis".
Dunia yang mampu menumbuhkan ekonomi berkelanjutan dengan pekerjaan yang lebih banyak dan lebih baik
kohesi sosial yang lebih besar." Dia menekankan peran sentral pendidikan dan pelatihan
Jawab panggilan yang terkait dengan tujuan ini. kepala negara e
Pemerintah juga mengundang para menteri pendidikan untuk menyepakati "spesifik"
Tujuan dari sistem pendidikan dan pelatihan kejuruan. seperti yang disarankan
Komite 3, Dewan menyetujui "Laporan tentang Tantangan Masa Depan Spesifik".
Sistem pendidikan dan pelatihan” pada Februari 20014.
10. Laporkan tujuan spesifik masa depan untuk sistem pendidikan dan pelatihan.
Dikirim ke Dewan Eropa Stockholm pada Maret 2001. Laporan ringkasan
Tiga sasaran strategis sistem pendidikan dan pelatihan berikut ini adalah:
Meningkatkan kualitas dan efisiensi sistem pendidikan dan pelatihan
Uni Eropa.
Mempromosikan akses universal ke sistem pendidikan dan pelatihan.
Membuka sistem pendidikan dan pelatihan ke seluruh dunia.
11. Dalam tiga tujuan strategis ini, laporan mengidentifikasi tiga belas tujuan khusus.
Untuk setiap seri, identifikasi masalah utama yang harus ditangani dan daftar contoh.
Metrik yang digunakan untuk mengukur efektivitasnya dengan "metode terbuka"
Koordinasi” (lihat bagian 1.2 di bawah) Pentingnya mematuhi Agenda Lisbon
Hasil juga dicatat di bidang pendidikan dan pelatihan.
Inisiatif yang disetujui dalam Panduan Ketenagakerjaan 5 dalam strategi pembangunan
Area Penelitian Eropa dan dalam Pedoman Kebijakan Ekonomi Bersama (BEPG).
12- Pertemuan Dewan Eropa di Stockholm membutuhkan program kerja yang rinci.
Ini akan dipresentasikan kepada Dewan Eropa pada musim semi 2002 sebagai laporan tindak lanjut.
Tujuan masa depan sistem pendidikan dan pelatihan.
13- Berdasarkan proposal tambahan dari Komisi, Dewan menyetujui ini
6, kemudian diadopsi oleh Barcelona Eropa
Dewan Barcelona pada Maret 2002 juga menekankan pentingnya
Pendidikan dan pelatihan untuk mencapai tujuan Lisbon dengan menciptakan
Tujuan keseluruhannya adalah untuk "membuat sistem pendidikan dan pelatihan Eropa berkualitas internasional".
2 Komisi Eropa: Membuat Area Pembelajaran Seumur Hidup Eropa menjadi kenyataan (COM (2001) 678).
akhir)
3 Memberi tahu pihak berwenang tentang tujuan pendidikan dan pelatihan tertentu di masa depan
Sistem Pembelajaran (COM (2001) 59 final)
4 Dokumen Dewan 6365/02 14.02.2001
5 Strategi Ketenagakerjaan Eropa berisi prinsip-prinsip horizontal untuk pembelajaran seumur hidup dan prinsip-prinsip khusus
Rekomendasi aspek ketenagakerjaan di bidang pendidikan dan pelatihan.
6 Program kerja yang terperinci untuk mengimplementasikan tujuan sistem pendidikan dan pelatihan di
Eropa (2002/C 142/01)
6
referensi tahun 2010. Akhirnya, Dewan Eropa menamakannya "Dewan dan
Komisi akan bersama-sama hadir di Dewan Eropa Musim Semi pada tahun 2004
Laporan sementara pelaksanaan program kerja.
1.2 Pendekatan terbuka untuk koordinasi dalam pendidikan dan pelatihan.
14. Metode koordinasi terbuka harus digunakan sebagai alat
Mengembangkan strategi pendidikan dan pelatihan yang koheren dan komprehensif
Sesuai dengan Pasal 149 dan 150 Traktat. metode publik
Koordinasi digambarkan sebagai "sarana untuk menyebarluaskan dan mencapai praktik terbaik".
Konvergensi yang lebih besar dengan tujuan utama Uni Eropa: kesimpulan Dewan Lisbon
Dia mencatat bahwa "pendekatan yang sepenuhnya terdesentralisasi menggunakan format variabel" akan digunakan.
Kemitraan didirikan untuk membantu Negara-negara Anggota dalam mengembangkan kebijakan mereka
bertahap".
15- Sarana pelaksanaan metode koordinasi terbuka meliputi sarana
Sebagai indikator, standar dan pertukaran pengalaman dengan rekan kerja
Tinjau dan bagikan praktik terbaik.
16. Rincian program kerja untuk mencapai tujuan pendidikan dan pendidikan
Sistem pendidikan di Eropa menggunakan indikator saat ini dan mengadopsi yang berikut:
Bentuk standar untuk mengukur kemajuan.
Model yang digunakan untuk melacak kemajuan dalam pendidikan dan pelatihan
metode format terbuka.
Terry bangkit dari level modern
indeks rata-rata
(Uni Eropa)
Di tengah-tengah
3 terbaik
pertunjukan
(Uni Eropa)
Amerika Serikat dan
Jepang
sampai sekarang
2004
sampai sekarang
2010
DARI
2004
DARI
2010
17. Indikator yang akan digunakan dalam proses pemantauan individu ini
Target harus dianalisis bersama dengan indikator lain yang dipilih untuk
Mengukur kemajuan menuju tujuan tertentu. BERLAKU
Indikator harus dipilah berdasarkan jenis kelamin, jika ada. grup permanen
Menurut indikator yang ditetapkan oleh Komisi, mereka akan berkontribusi pada peningkatan dan pengembangan
Metrik diterapkan berdasarkan interaksi dengan grup lain seperti
Satu set indikator Komite Ketenagakerjaan dan Komite Kebijakan Ekonomi. dia
Pekerjaan akan dilakukan bekerja sama dengan Eurostat, Eurydice dan Cedefop.
Organisasi internasional seperti Organization for Economic Cooperation and Development.
18. Program kerja menggambarkan dengan jelas bagaimana pendidikan dan pelatihan berkembang.
Pemantauan dan pengukuran: “Berdasarkan indikator yang dipilih untuk setiap tujuan
Ini akan mencakup laporan sementara yang dijadwalkan untuk tahun 2004 dan laporan akhir yang dijadwalkan untuk tahun 2010.
Nilai kemajuan Anda. Jika memungkinkan, standar Eropa akan diadopsi
Soviet. Selain itu, standar referensi (standar) tahun 2004 dan 2010
Ini akan ditransfer dari Negara Anggota secara sukarela. Proses ini
7
Pelaksanaannya akan membutuhkan ketersediaan statistik nasional sesuai dengan
Indikator yang dipilih."7
1.3 Menetapkan standar Eropa untuk sistem pendidikan dan pelatihan
19. Banyak dokumen kebijakan kelompok menetapkan tujuan dan sasaran di bidang pendidikan.
dan pelatihan. Tujuan ini dapat ditemukan di e-learning dan e-Europe 2002.
dan Rencana Aksi untuk tahun 2005 8, dalam Pesan untuk Pembelajaran Seumur Hidup 9, dan di
Rencana aksi untuk pengembangan keterampilan, mobilitas 10 dan kontak penelitian lebih lanjut.
Eropa - hingga 3% dari PDB 11. Komisi telah menetapkan target lain di
Bidang-bidang seperti keterampilan bahasa, pendidikan atau mobilitas terkait
Dengan dimensi gender dalam politik masyarakat.
20. Dalam Komunikasi ini, istilah "tonggak sejarah" digunakan untuk merujuk pada tugas-tugas tertentu dalam
Berdasarkan kemajuan yang terukur. Istilah "perlawanan".
Digunakan saat memberikan data komparatif untuk tujuan mengidentifikasi kerabat.
Tingkat produktivitas masing-masing negara Uni Eropa atau Eropa yang lebih luas.
Jika memungkinkan, perbandingan dengan "dunia besar" akan dibuat.
Dikirim oleh Amerika Serikat dan Jepang menggunakan data dari masing-masing indikator (1) untuk mean
15 Negara Anggota UE dan (2) rata-rata dari tiga negara teratas
Negara Anggota.
21- Pemberitahuan ini membahas enam bidang di mana standar dibahas.
Itu dipilih karena tujuan dan sasaran kuantitatif didefinisikan dengan jelas
Di tingkat Uni Eropa, Dewan Eropa (misalnya, di bidang investasi di bidang pendidikan atau)
diploma taman kanak-kanak) dan mengapa perlu untuk tujuan strategisnya
Definisi tujuan dan prinsip dasar belajar sepanjang hayat. TOMBOL
Indikator-indikator yang dianalisis dalam laporan ini dipilih dari indikator-indikator yang disajikan dalam
Program kerja terperinci untuk menyelesaikan tugas pelatihan
Sistem pendidikan di Eropa”.
22. Selain itu, dengan mengidentifikasi tiga negara teratas (12)
Formulir yang disetujui oleh Dewan mendukung analisis yang dimuat dalam pemberitahuan ini.
Pertukaran pengalaman dan review pekerjaan yang dilakukan
Itu diluncurkan dalam gaya format terbuka. Ini terdiri dari mengidentifikasi
Negara dan kelompok negara menunjukkan tingkat yang sangat menjanjikan
Kinerja dan pengembangan di masing-masing dari enam bidang 13.
7 adalah sama.
8 Komisi Komunikasi, Rencana Aksi E-Learning - Merancang Pendidikan Masa Depan
(COM (2001) 172 final. (28/3/2001)
9 Pesan dari Komisi yang membuat Area Pembelajaran Seumur Hidup Eropa menjadi kenyataan.
(COM (2001) 678 final (21.11.2001)
10 Rencana Aksi Komisi Komunikasi, Keterampilan dan Mobilitas
com (2002) 72 (02/08/2002)
11 Kontak komisi, studi lebih lanjut tentang Eropa - hingga 3% dari PDB (COM (2002)
499 Final (09/11/2002)
12 Dalam laporan ini, kami telah berusaha mengidentifikasi tiga negara yang terbaik
Kriteria kinerja rata-rata menggunakan semua data yang tersedia untuk setiap negara dan untuk 15 negara Uni Eropa pada saat itu.
Periode 1991-2001
13 Statistik dan grafik terperinci untuk masing-masing dari enam area tersedia di aplikasi.
delapan
23. Komite mempertimbangkan apakah proposal Eropa harus diterjemahkan
Standar dalam standar nasional, terutama untuk tujuan akuntansi
Untuk memperhitungkan perbedaan kinerja yang besar antara negara-negara anggota, seperti yang ditunjukkan
Terlampir pada dokumen ini. Untuk alasan ketergantungan, tetapi juga mengasumsikan segalanya
Negara-negara Anggota harus terus memobilisasi di sekitar tujuan ambisius yang ditetapkan di hadapan mereka.
Dewan Eropa dan Komisi telah memutuskan untuk tidak melakukannya untuk saat ini. Namun, ini
Jelas bahwa Negara Anggota yang berkinerja rendah harus
Lebih banyak kepatuhan terhadap standar umum Eropa daripada yang lain
Jelas juga bahwa negara-negara anggota yang sudah mendapat skor tinggi telah tiba
Performa di lapangan, Anda harus berusaha keras untuk mencapai lebih banyak
улучшения.
2. Европейские острова в сфере образования и обучения
2.1. Инвестиции в образование и обучение
24. В выводах Лиссабонского совета содержится призыв к «значительному ежегодному увеличению
Душевые инвестиции в человеческие ресурсы, «предполагающие, что будущее Европы
Экономика во многом зависит от навыков граждан, которые в свою очередь нуждаются в них.
Непрерывное обновление, характерное для общества знаний.
25 Во всех странах инвестиции в образование являются приоритетом «инвестиций в будущее».
Следовательно, он также является важной составляющей государственного бюджета. В большинстве стран ОЭСР
Государственные расходы на образование увеличились более чем на 5% в период с 1995 по 1999 год.
За тот же период его доля в государственном бюджете увеличилась с 12,0%.
в 12,7%. В Юго-Восточной Европе он может превышать 11,20%, по оценкам
образование (1999) 14. В Дании увеличилось количество государственных предприятий
с 13,1% в 1995 г. до 14,9% в 1999 г., в Швеции с 11,6% до 13,6% и •
Нидерланды, с 9,1% до 10,4%. В Греции, Ирландии и Португалии
больше на 15%. Ряд данных, выращенных ў ВУП, рос
ящэ хутчэй у гэты перыяд.
26 Этот показатель дает неполный рак, поскольку не включает частные
твердые (применение, в практике и в начале практик) и хатніх газпадарак, якия
имеют первостепенное значение для человеческих ресурсов Известная информация ў
адукация обращение размение доли объявлений инвесторов в объявление, оченье объявление
меньше на 10% (P, S, DK, Aus, F, NL, Irl) до 22% (D) одновременно
адукаціі и префесійнай дропрыгтоўкі ў дзяржавах-членах (1999 г., использование адукціїні дрекста).
27 Уличваючи значнія демографічныя змены ў многих дзяржавах-членах, гэта ассамбліва значение
слишком много данных, чтобы «инвестировать в другое исследование». Видаць, что
вы не уверены в правильности школы и практикуете невидимку в другой студии
памяти 1995 и 1999 гг. более 20%, первоначально в Греции, в Португалии и
Испанский, в этот час як агульный выдаки в лучшем уроке в другом исследовании (в 35%
значит больше на 20%, использовать
Ирландия, Греция и Испания, и это последнее.
14 Европейская камсія (2002) Ассесидададзеныя аб адукацииў Европа, 2002 Эвридика и Эўрастат,
Люксембург.
15 АЕСР (2002 г.) Взгляд на образование, Париж.
9
27
просто немного больше нельзя использовать в реализации рекламы VUP
выкликает более активную аскьярожную. Hаце дадзеных (гл. Дата 1) няма
поўныя за апосшнія гады, яны паказваюч в 1999 г. Важный
сбросьте последний уровень состояния выдакаў в адукациюў Працентах ад ВУП.
Калігэтая тенденція зніжэння паквердзіцца для апосшнія гады и практич.
В течение следующего года средний уровень ЕС-15 составит 4% ВУП.
2010 г., на тот момент 5,0% в 1999 г.
(3,5%).
29 Пробы мешевых музыки па цемой странице - пробы
Скандинавские края: Швеция, Дания и Финляндия, дзё дзяръяўний іинвестицийў
администрация и склад больше на 6% ВУП. Выставки Швейцария и Дания
усыходзячий тэндэнціі, якиа пры рыхаванні до 2010 г. введение да рост вестованных вестовных у
образование 9% ВУП. Финляндия, с другой стороны, проявляет склонность к знанию.
Ключевые спонсоры для руководителей программ ў галин дзярзаўных выдакaў в адукацию
в процентах да ВУП (1999) .16
Сытный паказчик и Сядрый ЕС с 3-мя лепестками
кантри-исполнитель
(ЕСТЬ)
ZSHA Япония
Государственные расходы
Обучение як а
Практика ВУП
5,0% 7,4% 5,0% 3,5%
Создание: statýstýka adukatcije Eўrastata.
30 В дата данных не указывается первый день даты внесения данных.
И дак яны дают для аскаридогенеза и асабливай уагі развивать
Дзяржаўных выдакaў в рекламной практике VUP ad adpavednascish из Лиссабона мэтай
чудовище «истотене їгадовае павіличэннэ іввесіцій в чатавека в душе населитва
Ресурсы ". Зніженне дзярзаўных выдакаў Хотелось бы узнать от другого, что сектантские дзярзаўны
оставить всю ответственность за частные инвестиции, образование и обучение
обучение (хатния спасорки и праздника)
общество. Хотя само собой разумеется, что необходимы значительные усилия со стороны всех сторон,
незнание главстанных додаткав може мере падгу епропаскую плотность модели
равный доступ для всех к обучению на протяжении всей жизни и к получению хорошего образования
и обучение 17
31 Уличвачить часовы и няповны пакертер наяўных даных, Камисия
Мы рекомендуем определенный стандарт в этой области. Однако государства-участники
программа признания своей работы за то, каб очень ся продукция на форуме
и учение, як графтнае, так и правила, перейным можно реагировать на Лисабон
16 Датировано в США и Японии (1998 г.). F: В стоимость обучения не входит DOM.
(Департаменты Звезды Мер). Великобритания: оценки, основанные на данных финансового года Великобритании, начиная с 1
С апреля по 31 марта. Л: Адсутничае
17 Европейская социальная модель упоминается в абз. 22 вывода Барселоны, где находится модель
Он определяется следующим образом: «Европейская социальная модель основана на хороших экономических показателях высокого уровня.
социальная защита и образование и социальный диалог».
10
требования; Он должен делать это на основе общественного и общественного мнения.
аренциры, опубитаючи при цым дорожайте Пакта аб стабилаци и рост.
Камисия провустае товарищеский совет провений уносес свой уклад у
программенне Лисабонская метическая значного стогадовага обновление пер
душивы инвестыции ў мужениекія ресурсов, и, у цым планета, установить празрысты
аренциры, къя букую даведин да ведама Савета и Камисиі
Выкладзена профальная программа па метах.
32 У той жа час Камисия программилавае, что, хоче бесплатно выбор
Для успешного обучения нужны инвестиции, это доказано
увеличение инвестиций в образование и обучение не обязательно само по себе,
улучшает качество. Адносна сообщение обочник павторны налыз даных TIMSS18
показывает, что более дорогие системы образования не обязательно работают лучше
тремыны навученцев навученцев. Следовательно, очень важно направлять средства в графство.
самая высокая норма аренды из точки высокого классического. Нужны новые инвестиции
обеспечить приобретение новых видов знаний и навыков, необходимых
состоянием, бизнесом на ведах, як (патенционными) навученцами, так и вылами велайны
пасредники Должен быть разработан широкий спектр стимулов к обучению для всех граждан,
з из угинай увагай да гендернага вымяренная на меркуть рабочие и за яго вышение.
2.2. Отсев из школы
33. Лисабонская высновы19​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​ ????????????????????????????????????​​​​​​​
системы обучения в Европе, которые впоследствии были завершены
Арыенцирав 2001 г. Была паставленна концептовая задача: скарацить до 2010 г. удвая музыка 18 лет
Лица в возрасте 24 лет со средним образованием, которые не учатся
подготовка. Такой уровень бросивших школу (т.н. «адсеў») был всегда.
Не только
отношение к Luxemburgská proceso pa korodynacci polity zanyataści, ale
Кроме того, перечень структурных показателей по итогам Лиссабонского процесса.
текущая тенденция бросать школу, оставляя положительные сообщения,
по сравнению со средними уровнями ЕС, но члену придется много работать
Джеразвай, тыбы ў программы гади, каб начасть Лисабонских метав в этом районе.
34. Дасягнуть агульнаеўрапейскага эталона адносна тых, хто датэрмінова пакідае школы, член
Дзяржавы с адносна нізкім узроўнем прадукцыйнасці павінны будуць зрабіць значна больш
намаганняў, чым іншыя, для дасягнення агульных еўрапейскіх аръенціраў, як выкладзена ў
Пункт 23.
18 TIMMS, Трэцяе міжнае даледаване па матэматыцы і прыродазнавстве; Людгер Вёссманн, школьныя ресурсы,
Навучальныя ўстановы и студэнцкія народы: Міжныя доказы Kiel Working Papers
няма 983, Кильскі инстытут сусветнай эканомікі, травень 2000 г.
19 Пункт 26.
11
Асноўныя паказчыкі для маніторингу пргрэсу ў дачыннні да тех, хто датэрмінова пакідае школы (2001)
Яркое значэнне па ЕС Яркое значэнне из 3 наилепшых пакчыкаў
страны (ЕС)
Выпускники школы датэрмінова ні ў
адукацыя, ні навучанне20
19,4% и 10,3%
е: ацэнки
Супастаўных дадзеных па ЗША и Японіі няма.
Крыница: Еўрастат. Апытанне працоўнай сілы,
35. Сучасныя тэндэнцыі паказваюць у цэлым відавочнае зніжэнне ўзроўню тех, хто датэрмінова пакошада
дзяржавы-члены. В Испании, Италии, Греции, Франции, Бельгии и Финляндии
экстрапаляцыя сучасных тэндэнцийй паказвае, шо ўзровень тех, хто датэрминова пакидае школа, будае
прынамсі ўдвойная да 2010 г. У Испании и Италии ўзровень тады ўпаў бы
ад больш чым 35% у пачатку 1990-х да менш, чым цяперашні ўзровень 3 лепшых
страны с самыми большими эфектными паказчыками (г.зн. ниже 10%) в 2010 г.
36. Іншыя дзяржавы-члены, у приватнасці тры лепшыя выканаўцы ў гэтай галіне (Швецыя,
Фінляндыя і Аўстрыя) дэманструюць менш уражлівае зніжэнне ўзроўню датэрміновага спынення школы
паколькі гэтыя ўзроўні ўжо нізкія. Сучасныя тэндэнцыі дэманструюць стабільны ўзровень
У Даніі і Нідэрландах назіраецца невялікі рост колькасці тых, хто датэрмінова пакідае школу
узроўняў быў зарэгістраваны ў Швецыі. У Германіі ўзровень тых, хто датэрмінова кідае школу
у апошні час моцна ўзрасла, галоўным чынам за кошт змяненняў у складзе ст
насельніцтва ў выніку нядаўніх перасяленняў іміграцыі (прыбыццё значнай
колькасць маладых людзей, якія датэрмінова пакідаюць школу).
37. Агульны сярэдні па ЕС узровень датэрміновага пакідання школы зніжаецца і, калі б гэта было тэндэнцыяй, будзе зніжацца
павінны былі працягвацца да 2010 г., што прывядзе да таго, што прыкладна 15% людзей ва ўзросце 18-24 гадоў «маюць
рана пакінулі школу», але гэтага скарачэння было б недастаткова для дасягнення пастаўленай мэты
у Лісабонскіх заключэннях аб скарачэнні ўдвая колькасці тых, хто датэрмінова пакідае школу.
У шэрагу дзяржаў-членаў трэба будзе прыкласці значныя намаганні, каб зрабіць гэта магчымым
ЕС, каб выканаць гэта.
Камісія прапануе Савету прыняць наступны Еўрапейскі
арыенцір па зніжэнні ўзроўню датэрміновага пакідання школы ў дзяржавах-членах:
– Да 2010 года дзяржавы-члены павінны прынамсі ўдвая скараціць узровень ранняй школы
выпускнікоў са спасылкай на стаўку, зафіксаваную ў 2000 годзе, каб
дасягнуць сярэдняга ўзроўню па ЕС 10% або менш.
2.3. Выпускнікі ў галіне матэматыкі, навукі і тэхнікі
38. Еўропа павінна рабіць больш, каб заахвочваць дзяцей і моладзь да большага
цікавасць да навукі і матэматыкі, а таксама пераканацца, што тыя, хто ўжо працуе ў
навуковыя і даследчыя вобласці знаходзяць толькі сваю кар'еру, перспектывы і ўзнагароды
здавальняюча трымаць іх там. Стымуляваць больш маладых людзей выбіраць вучобу і
20 IRL: прапаў без вестак. Еўрастат не мае параўнальных даных па Вялікабрытаніі, дзе GCSE лічыцца самым высокім
сярэднюю кваліфікацыю і таму не параўнальныя з іншымі краінамі. У сувязі з асаблівасцямі сац.-эканам
і геаграфічнае становішча Люксембурга (у прыватнасці, высокая доля студэнтаў, якія навучаюцца
у вышэйшай адукацыі за межамі краіны і вельмі высокі працэнт нерэзідэнтаў, якія працуюць у
Люксембург), дадзеныя гэтага паказчыка несупастаўныя з дадзенымі іншых краін.
12
кар'ера ў навукова-тэхнічнай сферы ў кароткатэрміновай і сярэднетэрміновай перспектыве,
і забеспячэнне гендэрнага балансу ў гэтых сферах, з'яўляюцца двума важнымі пытаннямі для Лісабона
стратэгія. Еўрапейскі саюз, па сутнасці, ужо з'яўляецца адносна высокім паказчыкам
колькасць выпускнікоў у галіне матэматыкі, навукі і тэхнікі, у параўнанні са ст
ЗША ці Японіі, хоць і менш, калі ўлічваць адносную колькасць насельніцтва.
39. Гэта ўражлівае еўрапейскае выкананне, аднак, не ператвараецца ў большае
колькасць даследчыкаў на рынку працы. Агульная колькасць выпускнікоў, якія працуюць
як даследчыкі і інжынеры ў Еўропе прыкладна на 25% ніжэй, чым у ЗША, але
па-ранейшаму на 33% вышэй, чым у Японіі. Хоць выпускнікі высокага ўзроўню ў Еўропе прывозяць сваё
кампетэнцыі і навыкі ў іншыя часткі рынку працы, эканоміка не
здаецца, абапіраюцца на іх даследчы патэнцыял. Гэта стане асабліва
важна, паколькі ЕС рухаецца да дасягнення мэты ў 3% ВУП на даследаванні.
Колькасць выпускнікоў (ISCED 5 і 6) у галіне матэматыкі, навукі і тэхнікі
Колькасць даследчыкаў і інжынераў у ЕС, ЗША і Японіі (2000/1999)21
Краіны Выпускнікі Даследчыкі і інжынеры
ЕС (15) 555 647 919 796
ЗША 369,391 1,219,407
Японія 236 670 658 910
Крыніца: DG RTD, Трэцяя еўрапейская справаздача па навукова-тэхнічных паказчыках (маецца на ўвазе) - Крыніца дадзеных: Еўрастат
статыстыка адукацыі.
40. Для таго, каб адказаць на гэтыя праблемы, асяроддзе для працаўладкавання выпускнікоў у палях
неабходна палепшыць у Еўропе, у тым ліку фактары, якія ўплываюць на даследаванні і распрацоўкі
і лепшае функцыянаванне рынку працы, а таксама кар'ерныя і асабістыя ўзнагароды.
Аднак дзяржавы-члены павінны таксама адказаць на гэтыя праблемы, гарантуючы, што a
большая частка студэнтаў еўрапейскіх універсітэтаў заахвочваецца да атрымання вучоных ступеняў
у галіне матэматыкі, навукі і тэхнікі і большая частка выпускнікоў
заахвочваюцца да кар'еры ў дзяржаўных і прыватных еўрапейскіх даследчых лабараторыях,
таксама падтрымка стратэгіі Супольнасці па развіцці Еўрапейскай даследчай прасторы
41. Паміж дзяржавамі-членамі існуе вялікая розніца адносна колькасці выпускнікоў
матэматыкі, навукі і тэхнікі на 1000 жыхароў (узрост 20-29 гадоў), з Ірландыяй
далёка за межамі іншых краін (з адзнакай 23,9 за 2000 год) і такіх краін
як Італія, Нідэрланды, Аўстрыя, Партугалія і Люксембург з баламі ніжэй за 8 балаў
1000 (2000) 22. Калі цяперашнія тэндэнцыі развіцця ў гэтай галіне будуць працягвацца, то
разнастайнасць паміж краінамі захаваецца і можа нават павялічыцца. Краіны, якія
have a relatively high proportions of graduates in these fields such as France, Ireland,
Finland and the UK would, if current trends were maintained, by 2010 have reached
a level in excess of 20 graduates in mathematics, science and technology per 1000
inhabitants. Other countries, which have scores below 10 at present, have been
showing very stable levels throughout the last decade; this is the case of Germany
and the Netherlands. In the case of Denmark, the relative number of graduates in
21 Graduates (2000), Researchers and Engineers (1999). For number of graduates, no data for Greece
Covers graduates in science, mathematics, computing and engineering.
22 Very limited data series on this indicator are available for B, Gr and Lux,
13
mathematics, science and technology has been falling steadily and is at present 8.2
(1999), whereas it was close to 10 during the first years of the 1990s. Should this
trend continue, Denmark would have less than 5 graduates in mathematics, science
and technology per 1000 inhabitants in 2010. The most recent data for the years 1998
and 1999 show however a stabilisation at a level just over 8 per thousand. In Spain,
Portugal, Austria, Italy and Sweden the relative number of graduates in Mathematics,
science and technology has increased considerably.
Increases in number of graduates in Mathematics, Science and Technology between
1993 and 2000 (rounded figures)
B DK DEF IRL I NL AT P FIN S UK
Female graduates 6% 7% -3% 152% 27% 83% 74% -10% 55% 94% 41% 134% 25%
Total -7% -23% -25% 128% 23% 43% 74% -11% 77% 72% 10% 68% 6%
Source: Eurostat education statistics
No data available for GR and Lux
42. One particularly important way of answering the challenges of increasing the number
of graduates in these fields is, as many Member States have done during recent years,
to address the question of the lower motivation of females teenagers in maths,
science and technology studies and careers. Gender balance is an especially
important challenge in this area. Relatively fewer women than men choose to pursue
degrees in mathematics, science and technology and even fewer women choose
careers in research. It is however clear that the greater part of the overall increase in
the number of graduates in the areas is in several countries a consequence of an
increase in the number of female graduates. This has been the case in particular in
Spain, Sweden, Portugal and Ireland. Male graduates in the field of mathematics,
science and technology however still greatly outnumber female graduates. More than
twice as many men than women graduates from these fields in Belgium, Denmark,
Germany, Spain, France, the Netherlands, Austria, Finland and UK (2000). 80% of
graduates in technological fields such as engineering, manufacturing and
construction are males.
Relative ratio of male/female graduates in Mathematics, Science and Technology
(2000)
B DK DEF IRL I NL AT P FIN S UK
3,0 2,1 3,6 2,1 2,3 1,6 1,7 4,7 4,0 1,6 3,0 2,1 2,1
Source: Eurostat education statistics
DK, F, I (1993-1999)
43. The best performing countries as concerns the proportion of women graduates in
mathematics, science and technology are Ireland, Italy, and Portugal. A gender
balance has however not been achieved in any Member State. It is mainly by
significantly increasing the number of women researchers that Member States will be
enabled to meet the challenge of global competition in this field.
The Commission invites the Council to adopt the following European
benchmark on the number of graduates in mathematics, cience and
technology:
By 2010, all Member States will have at least halved the level of gender
14
imbalance among graduates in the above mentioned fields whilst securing an
overall significant increase of the total number of graduates, compared to the
year 2000.
2.4. Upper secondary education attainment
44. In recent years, many Member States have established extensive action plans and
reforms in order to promote participation in the technical, professional and general
strands of upper secondary education. National benchmarks in the field have
frequently been discussed and set. The rate of completion of secondary education has
been increasing steadily in most Member States. The average rate in the Union has
risen from around 50% of the population in the beginning of the 1990s, to some 66%
in the year 2000.
Key Indicator for Monitoring Progress regarding Population having completed Upper
Secondary Education (2001)23
Indicator EU Average Average of 3 best performing
countries (EU)
Percentage of population aged 25 to
64 having completed at least upper
secondary education
65.7% 82.7%
Data source:Eurostat, Labour Force Survey.
No comparable data are presently available for the US and Japan.
45. These developments have of course profound impacts on the percentage of the adult
population with at least upper secondary education. The average percentage of adults
(25-64) with at least upper secondary education would increase to about 80% by
2010. The three best performers, Germany, Denmark and Sweden, would, if present
trends were maintained, show rates near 90% in 2010. To raise educational
attainment in the population and in the labour market to that level, while still
ensuring high levels of educational quality for all, is extremely important in order to
reach the Lisbon objectives for the European knowledge economy and knowledge
society. The increase in participation in upper secondary level education should
happen while ensuring the ongoing reinforcement of quality of education.
46. Also in this area, Member States with relative low performance levels will have to
make a significantly greater effort than others for the common European benchmarks
to be achieved, as set out in Paragraph 23.
The Commission invites the Council to adopt the following European
benchmark on population having completed upper secondary education
- By 2010, Member States should ensure that the EU average percentage of
25-64 years olds with at least upper secondary education reaches 80% or
more.
23 See Footnote 20
15
2.5. Key competencies
47. Key competencies represent a package of knowledge, skills and attitudes which all
individuals need for employment, inclusion, subsequent learning as well as personal
fulfilment and development. These competencies should be acquired by the end of
compulsory schooling. They are a prerequisite for participation in lifelong learning.
Research demonstrates in fact that participation in lifelong learning is closely linked
to successful participation in previous education.
48. The fundamental role of key competencies in our societies has been spelt out in the
detailed work programme24 which describes key competencies as consisting of the
following principal areas: Numeracy and literacy (foundation skills), Basic
competencies in mathematics; science and technology; Foreign languages; ICT skills
and use of technology; Learning to learn skills; Social skills; Entrepreneurship; and
General culture.
49. At present, the most reliable comparable indicator of key competencies is provided
by the OECD PISA survey that covers the attainment levels in reading literacy,
mathematics and science for 15-years-olds. These statistics can be considered
reliable proxies for the whole set of “skills for the knowledge society” since they
identify population groups who are inadequately prepared for contemporary
challenges and for lifelong learning. The national average data presented in the table
below shows the performance of the countries involved in the PISA survey in the
two areas:
Key Indicator for Monitoring Progress Regarding Key Competencies
Indicator EU Average Average of 3 best
performing
countries (EU)
USA Japan
Attainment levels in Mathematical
Literacy (15 years old)(scores) 494 536 493 557
Attainment levels in Reading
Literacy
(Aged 15) (Scores)
498 535 504 522
Source: OECD/Pisa survey 2000
50. These results have been subject to extensive debates in many Member States due to
unexpectedly low results (eg in Germany and Luxembourg) or to the exceptional
performance for example of Finland.
51. In each of these areas it is important to differentiate between those students who
attain adequate scores and those who do not, in order to identify those who have
reduced chances of success in society and in the labour market.
52. Forceful policy indications may be gathered by identifying low performers in the
three areas in the following way. The PISA study describes students' proficiency in
for example reading literacy in terms of five levels. Each proficiency level is
24 See footnote 6
16
associated with certain tasks which students at this proficiency level are assumed to
be able to complete. Students who have reached the highest level (5) are expected to
be capable “of completing sophisticated reading tasks, such as managing information
that is difficult to find in unfamiliar texts” or “ being able to evaluate critically and
build hypotheses”. At the lowest level (1) of proficiency, students are capable of
“completing only the least complex reading tasks developed for PISA, such as
locating a single piece of information, identifying the main theme of a text, or
making a simple connection with everyday knowledge”.
53. The analysis of the PISA results shows that a certain number of students do not reach
even the lowest proficiency level (1). While performance at level 1 or below cannot
be directly equated with illiteracy, it is safe to assume that students at this level of
attainment will experience serious difficulties when dealing with written information
and thus with any learning process dependent upon written material.
54. Again, as is the case in other areas analysed in this Communication there are huge
differences between countries and this provides a good basis for the exchange of
experiences, but implies that different levels of effort are required from different
countries. How can countries like Germany, Greece, Portugal, or Luxembourg learn
from the obvious success of Finnish education in these fields ? Much can be done
here to improve performances and thereby raise the quality of education and training
in Europe closer to the level of the best in the world. Europe needs to make a special
effort in ensuring the provision of basic competencies to all. This need had already
been recognised by the High Level Task Force on Skills and Mobility when it stated
that “Member States should establish a guarantee by the year 2006 that all citizens
are provided with an opportunity to acquire the basic skills”.25
55. To achieve common European benchmarks in the field of key competencies,
Member States with relative low performance levels will have to make a
significantly greater effort than others for the common European benchmarks to be
achieved, as set out in Paragraph 23.
The Commission therefore invites the Council to adopt the following
European benchmark on the acquisition of key competencies in the Member
States
- By 2010, the percentage of low-achieving 15 year-olds in reading,
mathematical and scientific literacy will be at least halved in each Member
State, compared to the year 2000.
2.6. Participation in Lifelong Learning
56. In its final Communication on 'Making a European area of lifelong learning a reality'
the Commission defined lifelong learning as: 'All learning activity undertaken
throughout life, with the aim of improving knowledge, skills and competencies
within a personal, civic, social and/or employment-related perspective.' 26
25 Communication from the Commission, Commission's Action Plan for Skills and Mobility
COM(2002)72 (08.02.2002)
26 Communication of the Commission 'Making a European area of lifelong learning a reality'
COM(2001)678final(21.11.2001)
17
Key Indicator for Monitoring Progress Regarding Participation in Lifelong Learning
(2001).
EU Average Average of
3 best performing countries (EU)
Participation of 25 to 64
year-olds in lifelong learning 8.4% e 19.6% e
Indicator Definition: “Participation of 25 to 64-year-olds in any kind of education and training in the
4 weeks preceding the survey”
e : estimates
Source: Eurostat, Labour Force Survey
57. Lifelong learning is not only an underlying concept for European co-operation in
education and training policies, it is first and foremost a need for all individuals in a
knowledge society. Individuals must update and complement their knowledge,
competencies and skills throughout life to maximise their personal development and
to maintain and improve their position in the labour market. Adult education, and
indicators to measure adult competencies, will here play a strategic role.
58. In order to monitor progress towards a knowledge society with the highest levels of
participation in education and training for its citizens, the Commission has analysed
data on the proportion of the population aged 25 to 64 who followed any kind of
education and training in the previous 4 weeks.
59. The average EU-15 percentage is some 8,4% (2001), although the variation between
countries is very high. From this follows that for any period of a month, 8-9 out of
100 people will have participated in education and training activities. The three best
performing countries are the UK, Sweden and Denmark27 followed closely by
Finland and the Netherlands. The average level of the three best performing countries
is above 20% (2001). Among these three countries, very different trends are in
evidence. Should current trends continue 28, participation in Sweden would by 2010
fall to almost half its present level; on the other hand, participation in the UK would
double to more than 30%. The average trend across EU-15 is strongly increasing.
Participation in lifelong learning is central to the achievement of the Lisbon
objectives. Relevant national authorities should in particular promote the
participation in lifelong learning of people with low levels of qualifications, who
hitherto have been strongly underrepresented.29
60. The implementation of lifelong learning strategies in the Member States is at the very
heart of the follow-up of he Lisbon objective. Only by striving towards the highest
levels of participation for its citizens in education and training throughout life can a
knowledge society flourish to the benefits of all. Lifelong learning is indeed an
inherent part of the European social model. In this specific strategic area the
Commission therefore proposes, apart from a European benchmark, to set a specific
European minimum level of participation in the Member States. To achieve common
27 This analysis is based on the limited data series available based on 1996-2001 data. No data for Ireland.
Estimated data for Sweden (2001)
28 The trend for Sweden is based on the only data available for the years: 1996, 1997, 1999, 2000,
2001(estimate)
29 Indicators in lifelong learning highlighting the importance of vocational training could be identified by
using especially the CVTS 1 and 2 surveys on participation in training in enterprises.
18
European benchmarks in the field of lifelong learning, Member States with relative
low performance levels will have to make a significantly greater effort than others
for the common European benchmarks to be achieved, as set out in Paragraph 23.
The Commission invites the Council to adopt the following European
benchmark on participation in lifelong learning in the Member States
- By 2010, the EU-average level of participation in lifelong learning should be
at least 15% of the adult working age population (25-64 age group) and in no
country should it be lower than 10%”
3. CONCLUSIONS
61. The Commission invites the Council to adopt the Europea